يارانه ها و تاثير قيمتها

سيما فايل دانلود مقاله گزارش كارآموزي پروژه نمونه سوال

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

۷ بازديد

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

« فهرست مطالب »
چكيده                                
فصل اول :
مقدمه
اهميت موضوع  
 اهداف تحقيق
فرضيات
فصل دوم :
مروري بر پژوهش هاي انجام شده
فصل سوم :
روش تحقيق
3 . 1 ) كيفيت
3 . 2 ) تخمين و تصريح مدل
3 . 3 ) اثرات تغذيه اي تغيير قيمت
3 . 4 ) اثرات رفاهي تغيير قيمت
فصل چهارم :
نتايج بحث
4 . 1 ) روش پرداخت يارانه
4 . 2 ) اولويت بندي در اعطاي يارانه
4 . 3 ) الگوي مصرف مصرف كنندگان
4 . 4 ) اثرات تغذيه اي كاهش يارانه
4 . 5 ) اثرات درآمدي (رفاهي)
4 . 6 ) اثرات قيمت كالا بر شاخص فقر
فصل پنجم :
خلاصه و نتيجه گيري
فصل ششم :
فهرست و منابع
عنوان و چكيده انگليسي
« فهرست مطالب »
1 ) سهم هريك از اقلام انرژي يارانه بخش انرژي (درصد)
2 ) مقدار و سهم هر يك از اقلام از يارانه كالاهاي اساسي و دارو در سال 79
3 ) سهم هر يك از بخش ها از كل يارانه هاي اعطايي
4 ) سهم دهك مختلف از كل يارانه پرداختي
5 ) سهم دهك درآمدي از يارانه درصد
6 ) متوسط بُعد خانوار در استان هاي مورد مطالعه و كل نمونه (نفر)
7 ) متوسط تحصيلات سرپرست خانوارهاي شهري (تعداد سال هاي تحصيل)
8 ) ميانگين سهم مخارج چهار كالاي مورد مطالعه در مناطق روستايي (درصد)
9 ) ميانگين سهم مخارج چهار كالاي مورد مطالعه در مناطق شهري (درصد)
10 ) مصرف ماهانه سرانه كالاهاي منتخب در دهك روستايي (kg)
11 ) متوسط مصرف ماهانه سرانه كالاهاي منتخب در دهك شهري (kg)
12 ) متوسط سهم مخارج سرانه ماهانه كالاها در دهك مختلف خانوارهاي روستايي (ريال)
13 ) متوسط سهم مخارج سرانه ماهانه كالاها در دهك هاي مختلف خانوارهاي شهري (ده ريال)
14 ) سهم كالاهاي مورد مطالعه در مخارج زندگي دهك درآمدهاي مختلف خانوارهاي روستايي
15 ) سهم كالاهاي مورد مطالعه در مخارج زندگي دهك هاي درآمدهاي مختلف خانوارهاي شهري
16 ) ضرايب كشش هاي قيمتي كالاهاي مورد مطالعه
17 ) كشش قيمتي كالاهاي منتخب
18 ) كشش درآمدي كالا در الگوي مصرف خانوارهاي روستايي
19 ) كشش درآمدي كالا در الگوي مصرف خانوارهاي شهري
20 ) كشش كيفيت كالاها در الگوي مصرف خانوارهاي روستايي
21 ) كشش كيفيت كالاها در الگوي مصرف خانوارهاي شهري
22 ) ميزان انرژي مواد غذايي مورد مطالعه در كل مواد غذايي در مناطق روستايي (كالري)
23 ) سهم هر يك از كالاها در كل انرژي در الگوي مصرف مصرف كنندگان روستايي (درصد)
24 ) ميزان انرژي مواد غذايي مورد مطالعه در كل موادغذايي در مناطق شهري (كالري)
25 ) سهم هر يك از كالاها در كل انرژي در الگوي مصرف مصرف كنندگان شهري (درصد)
26 ) اثرات تغذيه اي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان روستايي (درصد كاهش در انرژي)
27 ) اثرات تغذيه اي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان شهري (درصد كاهش در انرژي)
28 ) اثرات درآمدي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان روستايي (درصد كاهش در درآمدي)
29 ) اثرات درآمدي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان شهري (درصد كاهش در درآمدي)
30 ) اثرات سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي شاخص فقر در مناطق روستايي
31 ) اثرات سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي شاخص فقر در مناطق روستايي
چكيده :
پرداخت يارانه از جمله راههاي انتقال درآمد است كه عمدتاً به منظور حمايت از اقشار كم درآمد و بهبود توزيع درآمد صورت مي گيرد در كشور ما نيز از ابتداي دهۀ 50 كالاهاي يارانه اي به طور گسترده توزيع شد.
امروزه بنا به دلايل محدوديت بودجه و منابع كمياب در كشورهاي در حال توسعه و عدم تأمين نيازهاي اساسي گروههاي فقير، هدفمندسازي پرداخت يارانه به گروههاي هدف مورد توجه واقع شده است.
هدف اصلي اين پژوهش بررسي الگوي فعلي مواد غذايي شامل : يارانه ميان دهك درآمدي شهري و روستايي و ارائه راهكارههاي علمي مي باشد و به منظور بررسي رفتار مصرف كنندگان و برآورد كشش هاي قيمتي كالاهاي مورد مطالعه از رهيافت ديتون 1998 استفاده گرديد. براساس اين رهيافت و با بهره گيري از تفاطت ميان گروههاي مختلف مصرف كننده موسوم به دسته كه هر دسته در برگيرنده يك شهرستان بود واكنش مصرف كنندگان در مورد قيمت مورد بررسي قرار گرفت. پس از تخمين تابع تقاضاي كالاهاي مشمول يارانه (برنج . نان . روغن . گندم) كشش قيمتي درآمدي و كيفيت محاسبه شد. معادلات تقاضاي اين كالاها براساس روش رگرسيون به ظاهر نامرتبط و با استفاده از بسته نرم افزاري  micro Fit.4:1صورت گرفت. داده هاي اين بررسي نيز شامل مخارج و مقدار مصرف كالاهاي مزبور و همچنين ويژگي هاي جمعيتي اندازه خانوار و ميزان تحصيلات سرپرست خانوار بود.
اين اطلاعات از ميان 848 خانواده روستايي و 607 خانواده شهري استان : خراسان، مازندران، آذربايجان و ...
ارزيابي و روند فعلي مصرف كالاهاي منتخب حاكي از وجود تفاطت قابل ملاحظه ميان دهك هاي مختلف شهري و روستايي از لحاظ ميزان مصرف و مخارج اختصاص يافته به اين كالاها بنا شد. به گونه اي كه در حال حاضر دهك هاي درآمدي بالاتر هم از لحاظ كميت و هم كيفيت از كالاهاي منتخب بهره بيشتري مي برند. رفتار مصرفي مصرف كنندگان شهري و روستايي نيز حاكي از اين است كه كالاها به صورت مجموعه اي مكمل مصرف مي شوند.
تأثير افزايش قيمت كالاهاي منتخب بر روي ميزان انرژي بر حسب كالري و درآمد دهك هاي مختلف و شاخص فقر به كمك سناريوهاي مختلف افزايش قيمت اين كالاها بررسي شد. نتايج حاصل از بررسي اثرات تغذيه اي حاكي است از افزايش همزمان قيمت تمامي كالاهاي مصرف كنندگان روستايي كه بيشتر از مصرف كنندگان شهري تحت تأثير قرار مي گيرند.
افزايش قيمت برنج نيز در اغلب دهك هاي درآمدي مصرف كنندگان شهري بيش از مصرف كنندگان روستايي با كاهش انرژي مواجه كرده و در مورد زنان اين روند تا حدودي معكوس است و ميان دهك هاي درآمدي شهري و روستايي نيز ميزان كاهش در كالري نسبتاً نامنظم است.
بررسي اثرات درآمدي افزايش قيمت : قند، شكر، نان هم نشان داد كه با افزايش قيمت اين كالاها مصرف كنندگان روستايي نسبت به مصرف كنندگان شهري كاهش در درآمد بيشتري را تجربه مي كنند.
سناريو افزايش قيمت برنج و افزايش همزمان قيمت تمامي كالاها نيز در مناطق شهري بيشتر دهك هاي درآمدي پايين و در ميان مصرف كنندگان روستايي نيز بيشتر دهك هاي درآمدي بالا را تحت تأثير قرار مي دهد.
براساس نتايج به دست آمده پيشنهاد مي شود ابتدا دهك درآمدي در مناطق شهري و روستايي شناسايي شود و توزيع يارانه اي كالاها در ميان دهك هاي واقع در زير خط فقر صورت گيرد. البته كاهش توزيع يارانه اي اين كالا در ميان دهك هاي درآمدي بالا نيز بايد تدريجي صورت گيرد.
خلاصه و نتيجه گيري :
 در اين قسمت ابتدا به جايگاه يارانه و سپس به كمك رهيافت ديتون (1988) و با بهره گيري از تفاطت ميان گروههاي مختلف مصرف كنندگان رفتار آنها را در مقابل تغييرات قيمت تعقيب شد.
 بررسي روند فعلي مقدار مصرف كالاهاي مذكور در ميان دهك هاي مختلف حاكي از تفاوت در بطور داري از اين كالاها در ميان دهك هاي مختلف شهري و روستايي است.
 نتايج حاصل از بررسي سهم مخارج مجموع كالاهاي منتخب در ميان كل مخارج زندگي و ميزان مساعدت اين كالاها به صورت كالري قابل حصول در ميان مصرف كنندگان شهري و روستايي حاكي از اهميت سالانه اين كالاها در الگوي مصرفي مصرف كنندگان به ويژه مصرف كنندگان شهري است.
 يافته هاي مربوط به ضرايب كشش درآمدي نيز حاكي از ضروري بودن كالاهاي مورد مطالعه در الگوي مصرف شهري و روستايي مي باشد.
 از لحاظ تأمين كالري در الگوي مصرف روستايي نان بالاترين اهميت را در ميان تمامي دهك ها به جز دهك آخر دارد و پس از آن نيز كالاها روغن و قند و شكر.
 البته سه دهك آخر در نقش برنج در تأمين كالري تقويت شده است.
 در الگوي مصرف شهري نيز نان از لحاظ تأمين انرژي بالاترين اهميت را دارا است و پس از آن روغن و برنج. بررسي اثرات تغذيه اي نشان داد كه افزايش قيمت تمامي كالاها در ميان مصرف كنندگان روستايي نسبت به شهري كاهش در كالري بيشتري را به همراه دارد.
 اما افزايش قيمت برنج مصرف كنندگان شهري را بيش از مصرف كنندگان روستايي دچار كاهش در انرژي مي كند.
 بررسي اثرات درآمدي افزايش قيمت نيز حاكي است كه سناريوهاي افزايش همگاني قيمت تمامي كالاها و افزايش قيمت برنج در دهك هاي پايين مصرف كنندگان شهري را بيش از مصرف كنندگان روستايي تحت تأثير قرار داد. حال آنكه دهك هاي درآمدي بالاتر تأثير بيشتري در ميان دهك هاي روستايي و شهري معكوس كرد.
 در بخش انتهايي مطالعه نيز با استفاده از نتايج مطالعه رئيس دانا (1379) شاخص فقر محاسبه و اثرات سناريوهاي افزايش قيمت مورد ارزيابي قرار گرفت.
 براساس نتايج اين قسمت از 3 شاخص تعداد افراد زير خط فقر. شكاف و شدت فقر مصرف كنندگان شهري نسبت به روستايي در وضعيت نامطلوب تري قرار دارند بررسي شد و سعي شد كه با توجه به كثرت نتايج و لزوم لحاظ كردن عوامل متعدد براي هدفمندي يارانه ابتدا رهنمون هاي كل مطرح شود.
 ملاحظه شد كه فقر گسترده لزوم حمايت از اقشار آسيب پذير را خاطرنشان مي كند. بنابراين هدفمند كردن يارانه كالاهاي اساس بايد منوط به تأمين پاره اي از شرايط به اجرا گذاشته شود.
 اولاً ) اينكه سعي شود يا بستر لازم براي خود هدفمندي يارانه تأمين شود به گونه اي كه طي آن امتياز درآمدي پايين بتوانند از توزيع يارانه اي برخوردارند باشند و يا اينكه جهت گيري كلي به سوي كاهش و حذف يارانه كالاهاي اساسي به گونه اي صورت گيرد كه توأم با كاهش يارانه، قدرت خريد و دسترسي اقشار درآمدي پايين به مواد غذايي دچار تغييرات نگران كننده شود.
البته اين سه ممكن است فقط از طريق توزيع يارانه كالاها صورت گيرد.
 با توجه به اينكه احتساب نرخ واقعي از، عموماً به موادغذايي وارداتي نسبت به مشابه توليد شده آن در داخل قيمت بالاتري تعلق مي گيرد، لذا حمايت از توليدات داخل مي تواند در نهايت در راستاي تأمين هدف افزايش دسترسي به مواد غذايي از سوي مصرف كنندگان باشد.
 نكته حائز اهميت ديگر پايين بودن كشش عرضه غالب توليدات كشاورزي (مؤسسه مطالعات و پژوهش هاي بازرگاني، 1375 )
 كه اين امر نيز لزوم تغيير در تكنولوژي مورد استفاده و محرك هاي قيمتي را يادآوري مي كند. و همچنين هدفمند كردن يارانه بايد در تمامي بخش ها صورت گيرد به ويژه در بخش انرژي.
 در مورد بعضي از كالاها نظير نان اقشار درآمدي پايين نيز به اندازه گروههاي درآمدي بالا بهره مند هستند بدون توجه به فاجعه بخش انرژي.
 بنابراين يارانه علاوه بر اينكه بخشي از اقشاردرآمدي بالا را در تيررس قرار مي دهد باعث ايجاد نوعي از مزيت نسبي كاذب و تحريف رقابت در ميان فعاليت هاي مختلف اقتصادي براي استفاده از منابع نيز مي شود.
 و در نهايت نيز محقق بر اين باور است كه براي پذيرفتن آگاهانه لزوم هدفمندي يارانه كالاهاي اساسي حركت در جهت هدفمندي يارانه بخشي از اقشار درامدي بالا را در تيررس قرار مي ده و باعث ايجاد نوعي از مزيت نسبي كاذب و تحريف رقابت ميان فعاليت هاي مختلف اقتصادي براي استفاده از منابع نيز مي شود.
 و در نهايت نيز محقق بر اين باور است كه براي پذيرفتن آگاهانه لزوم هدفمندي يارانه كالاهاي اساسي حركت در جهت هدفمندي يارانه بخشي از انرژي الزامي است و تا حد ممكن بايد سعي شود تا هزينه اجراي طرح هدفمندي به حداقل برسد. زيرا افزودن به اثرات تغذيه اي و درآمدي يكي از ملاحظات اساسي در هدفمند كردن يارانه كاهش هزينه هاي اجراي است.
 مطلوب ترين حالت هنگامي است كه بتوان يارانه را به كالاهاي پرداخت نمود كه از آن فقط اقشار درآمدي پايين جامعه استفاده مي كند كه از آن به عنوان مكانيزم خود هدفمندي ياد مي شود و بايد ارائه راهكارهاي مناسب را رد كرد.
 با توجه به فقر گسترده در مناطق شهري در روستايي، وجود يك سياست حمايتي از اقشار آسيب پذير توأم با افزايش قيمت كالاهاي مشمول يارانه الزامي است.
 لازم به ذكر است به منظور حمايت از اقشار درآمدي پايين دهك هاي درآمدي زير خط فقر يعني دهك هاي اول تا پنجم در مناطق روستايي و دهك هاي اول تا ششم در مناطق شهري مي باشد.
 با توجه به لزوم حمايت از طيف وسيعي از مصرف كنندگان پيشنهاد مي شود كه ابتدا خانوارهاي هدف شناسايي و تدابير موردنظر اتخاذ شود.
 براي هدفمند كردن يارانه در ميان مصرف كنندگان شهري نيز لازم است ابتدا دهك هاي درآمدي مورد شناسايي قرار گيرند.
 شناسايي دهك هاي درآمدي در مناطق شهري نسبت به مناطق روستايي به مراتب مشكلات بيشتري به همراه دارد.
 اما به طور ضمني پيشنهادات زير براي يك تقسيم بندي كلي ارائه مي شود :
-تقسيم بندي مناطق شهري به 3 گروه كلان شهرها، نقاط شهري متوسط و نقاط شهري محروم.
-تفكيك خانوارها براساس ويژگي هاي سرپرست خانوار نظير سطح درآمد، مرد يا زن بودن و تفكيك اقشار نظير كارمندان و كارگران آسيب پذير.
- استفاده از نتايج تلاش هاي سازمان خيريه نظير كميته امداد براي شناسايي خانوارهاي هدف كه انتظار مي رود در مناطق روستايي بهتر از مناطق شهري بتوان به شناسايي گروه هدف پرداخت همانطور كه ملاحظه مي شود با توجه جهت كلي حركت به سمت كاهش در نهايت حذف يارانه كالاهاي اساسي درباره افزايش نسبي قسمت كالاها نيز پيشنهاد شده است لازم به ذكر است كه به دليل فقر فراگير در ميان مصرف كنندگان و همچنين شدت بالاي آن در ميان مصرف كنندگان شهري :
اولاً ) در اجراي سياست هدمندسازي به ويژه در ميان مصرف كنندگان شهري احتياط بيشتري به كار گرفته شود.
ثانياً ) افزايش قيمت توأم با افقي رو به رشد در اختصار كشور صورت گيرد.
 بدين معني كه بتوان انتظار داشت گروههاي درآمدي پايين بتوانند از منافع حاصل از رشد اقتصادي بهره مند شود. يكي از پيشنهادات در اين زمينه مي تواند ايجاد مشاغل در مناطق محروم باشد.
در جدول 2 ) ملاحظه شد كه يارانه گندم در مخارج دولت سهم بالايي دارد. اما در مورد لزوم توزيع هدفمند آن عمدتاً بنا به دو دليل افزايش قيمت بالا صريحاً پيشنهاد مي شود :
 اولاً ) اينكه نان از كالاهاي پرمصرف خانوارهاي ايراني است.
 دوماً ) تفاطت ميان ملاحظه در ميان دهك هاي مختلف از لحاظ برخورداري از يارانه نان وجود ندارد.
 

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

۳۲ بازديد

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

« فهرست مطالب »
چكيده                                
فصل اول :
مقدمه
اهميت موضوع  
 اهداف تحقيق
فرضيات
فصل دوم :
مروري بر پژوهش هاي انجام شده
فصل سوم :
روش تحقيق
3 . 1 ) كيفيت
3 . 2 ) تخمين و تصريح مدل
3 . 3 ) اثرات تغذيه اي تغيير قيمت
3 . 4 ) اثرات رفاهي تغيير قيمت
فصل چهارم :
نتايج بحث
4 . 1 ) روش پرداخت يارانه
4 . 2 ) اولويت بندي در اعطاي يارانه
4 . 3 ) الگوي مصرف مصرف كنندگان
4 . 4 ) اثرات تغذيه اي كاهش يارانه
4 . 5 ) اثرات درآمدي (رفاهي)
4 . 6 ) اثرات قيمت كالا بر شاخص فقر
فصل پنجم :
خلاصه و نتيجه گيري
فصل ششم :
فهرست و منابع
عنوان و چكيده انگليسي
« فهرست مطالب »
1 ) سهم هريك از اقلام انرژي يارانه بخش انرژي (درصد)
2 ) مقدار و سهم هر يك از اقلام از يارانه كالاهاي اساسي و دارو در سال 79
3 ) سهم هر يك از بخش ها از كل يارانه هاي اعطايي
4 ) سهم دهك مختلف از كل يارانه پرداختي
5 ) سهم دهك درآمدي از يارانه درصد
6 ) متوسط بُعد خانوار در استان هاي مورد مطالعه و كل نمونه (نفر)
7 ) متوسط تحصيلات سرپرست خانوارهاي شهري (تعداد سال هاي تحصيل)
8 ) ميانگين سهم مخارج چهار كالاي مورد مطالعه در مناطق روستايي (درصد)
9 ) ميانگين سهم مخارج چهار كالاي مورد مطالعه در مناطق شهري (درصد)
10 ) مصرف ماهانه سرانه كالاهاي منتخب در دهك روستايي (kg)
11 ) متوسط مصرف ماهانه سرانه كالاهاي منتخب در دهك شهري (kg)
12 ) متوسط سهم مخارج سرانه ماهانه كالاها در دهك مختلف خانوارهاي روستايي (ريال)
13 ) متوسط سهم مخارج سرانه ماهانه كالاها در دهك هاي مختلف خانوارهاي شهري (ده ريال)
14 ) سهم كالاهاي مورد مطالعه در مخارج زندگي دهك درآمدهاي مختلف خانوارهاي روستايي
15 ) سهم كالاهاي مورد مطالعه در مخارج زندگي دهك هاي درآمدهاي مختلف خانوارهاي شهري
16 ) ضرايب كشش هاي قيمتي كالاهاي مورد مطالعه
17 ) كشش قيمتي كالاهاي منتخب
18 ) كشش درآمدي كالا در الگوي مصرف خانوارهاي روستايي
19 ) كشش درآمدي كالا در الگوي مصرف خانوارهاي شهري
20 ) كشش كيفيت كالاها در الگوي مصرف خانوارهاي روستايي
21 ) كشش كيفيت كالاها در الگوي مصرف خانوارهاي شهري
22 ) ميزان انرژي مواد غذايي مورد مطالعه در كل مواد غذايي در مناطق روستايي (كالري)
23 ) سهم هر يك از كالاها در كل انرژي در الگوي مصرف مصرف كنندگان روستايي (درصد)
24 ) ميزان انرژي مواد غذايي مورد مطالعه در كل موادغذايي در مناطق شهري (كالري)
25 ) سهم هر يك از كالاها در كل انرژي در الگوي مصرف مصرف كنندگان شهري (درصد)
26 ) اثرات تغذيه اي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان روستايي (درصد كاهش در انرژي)
27 ) اثرات تغذيه اي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان شهري (درصد كاهش در انرژي)
28 ) اثرات درآمدي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان روستايي (درصد كاهش در درآمدي)
29 ) اثرات درآمدي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان شهري (درصد كاهش در درآمدي)
30 ) اثرات سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي شاخص فقر در مناطق روستايي
31 ) اثرات سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي شاخص فقر در مناطق روستايي
چكيده :
پرداخت يارانه از جمله راههاي انتقال درآمد است كه عمدتاً به منظور حمايت از اقشار كم درآمد و بهبود توزيع درآمد صورت مي گيرد در كشور ما نيز از ابتداي دهۀ 50 كالاهاي يارانه اي به طور گسترده توزيع شد.
امروزه بنا به دلايل محدوديت بودجه و منابع كمياب در كشورهاي در حال توسعه و عدم تأمين نيازهاي اساسي گروههاي فقير، هدفمندسازي پرداخت يارانه به گروههاي هدف مورد توجه واقع شده است.
هدف اصلي اين پژوهش بررسي الگوي فعلي مواد غذايي شامل : يارانه ميان دهك درآمدي شهري و روستايي و ارائه راهكارههاي علمي مي باشد و به منظور بررسي رفتار مصرف كنندگان و برآورد كشش هاي قيمتي كالاهاي مورد مطالعه از رهيافت ديتون 1998 استفاده گرديد. براساس اين رهيافت و با بهره گيري از تفاطت ميان گروههاي مختلف مصرف كننده موسوم به دسته كه هر دسته در برگيرنده يك شهرستان بود واكنش مصرف كنندگان در مورد قيمت مورد بررسي قرار گرفت. پس از تخمين تابع تقاضاي كالاهاي مشمول يارانه (برنج . نان . روغن . گندم) كشش قيمتي درآمدي و كيفيت محاسبه شد. معادلات تقاضاي اين كالاها براساس روش رگرسيون به ظاهر نامرتبط و با استفاده از بسته نرم افزاري  micro Fit.4:1صورت گرفت. داده هاي اين بررسي نيز شامل مخارج و مقدار مصرف كالاهاي مزبور و همچنين ويژگي هاي جمعيتي اندازه خانوار و ميزان تحصيلات سرپرست خانوار بود.
اين اطلاعات از ميان 848 خانواده روستايي و 607 خانواده شهري استان : خراسان، مازندران، آذربايجان و ...
ارزيابي و روند فعلي مصرف كالاهاي منتخب حاكي از وجود تفاطت قابل ملاحظه ميان دهك هاي مختلف شهري و روستايي از لحاظ ميزان مصرف و مخارج اختصاص يافته به اين كالاها بنا شد. به گونه اي كه در حال حاضر دهك هاي درآمدي بالاتر هم از لحاظ كميت و هم كيفيت از كالاهاي منتخب بهره بيشتري مي برند. رفتار مصرفي مصرف كنندگان شهري و روستايي نيز حاكي از اين است كه كالاها به صورت مجموعه اي مكمل مصرف مي شوند.
تأثير افزايش قيمت كالاهاي منتخب بر روي ميزان انرژي بر حسب كالري و درآمد دهك هاي مختلف و شاخص فقر به كمك سناريوهاي مختلف افزايش قيمت اين كالاها بررسي شد. نتايج حاصل از بررسي اثرات تغذيه اي حاكي است از افزايش همزمان قيمت تمامي كالاهاي مصرف كنندگان روستايي كه بيشتر از مصرف كنندگان شهري تحت تأثير قرار مي گيرند.
افزايش قيمت برنج نيز در اغلب دهك هاي درآمدي مصرف كنندگان شهري بيش از مصرف كنندگان روستايي با كاهش انرژي مواجه كرده و در مورد زنان اين روند تا حدودي معكوس است و ميان دهك هاي درآمدي شهري و روستايي نيز ميزان كاهش در كالري نسبتاً نامنظم است.
بررسي اثرات درآمدي افزايش قيمت : قند، شكر، نان هم نشان داد كه با افزايش قيمت اين كالاها مصرف كنندگان روستايي نسبت به مصرف كنندگان شهري كاهش در درآمد بيشتري را تجربه مي كنند.
سناريو افزايش قيمت برنج و افزايش همزمان قيمت تمامي كالاها نيز در مناطق شهري بيشتر دهك هاي درآمدي پايين و در ميان مصرف كنندگان روستايي نيز بيشتر دهك هاي درآمدي بالا را تحت تأثير قرار مي دهد.
براساس نتايج به دست آمده پيشنهاد مي شود ابتدا دهك درآمدي در مناطق شهري و روستايي شناسايي شود و توزيع يارانه اي كالاها در ميان دهك هاي واقع در زير خط فقر صورت گيرد. البته كاهش توزيع يارانه اي اين كالا در ميان دهك هاي درآمدي بالا نيز بايد تدريجي صورت گيرد.
خلاصه و نتيجه گيري :
 در اين قسمت ابتدا به جايگاه يارانه و سپس به كمك رهيافت ديتون (1988) و با بهره گيري از تفاطت ميان گروههاي مختلف مصرف كنندگان رفتار آنها را در مقابل تغييرات قيمت تعقيب شد.
 بررسي روند فعلي مقدار مصرف كالاهاي مذكور در ميان دهك هاي مختلف حاكي از تفاوت در بطور داري از اين كالاها در ميان دهك هاي مختلف شهري و روستايي است.
 نتايج حاصل از بررسي سهم مخارج مجموع كالاهاي منتخب در ميان كل مخارج زندگي و ميزان مساعدت اين كالاها به صورت كالري قابل حصول در ميان مصرف كنندگان شهري و روستايي حاكي از اهميت سالانه اين كالاها در الگوي مصرفي مصرف كنندگان به ويژه مصرف كنندگان شهري است.
 يافته هاي مربوط به ضرايب كشش درآمدي نيز حاكي از ضروري بودن كالاهاي مورد مطالعه در الگوي مصرف شهري و روستايي مي باشد.
 از لحاظ تأمين كالري در الگوي مصرف روستايي نان بالاترين اهميت را در ميان تمامي دهك ها به جز دهك آخر دارد و پس از آن نيز كالاها روغن و قند و شكر.
 البته سه دهك آخر در نقش برنج در تأمين كالري تقويت شده است.
 در الگوي مصرف شهري نيز نان از لحاظ تأمين انرژي بالاترين اهميت را دارا است و پس از آن روغن و برنج. بررسي اثرات تغذيه اي نشان داد كه افزايش قيمت تمامي كالاها در ميان مصرف كنندگان روستايي نسبت به شهري كاهش در كالري بيشتري را به همراه دارد.
 اما افزايش قيمت برنج مصرف كنندگان شهري را بيش از مصرف كنندگان روستايي دچار كاهش در انرژي مي كند.
 بررسي اثرات درآمدي افزايش قيمت نيز حاكي است كه سناريوهاي افزايش همگاني قيمت تمامي كالاها و افزايش قيمت برنج در دهك هاي پايين مصرف كنندگان شهري را بيش از مصرف كنندگان روستايي تحت تأثير قرار داد. حال آنكه دهك هاي درآمدي بالاتر تأثير بيشتري در ميان دهك هاي روستايي و شهري معكوس كرد.
 در بخش انتهايي مطالعه نيز با استفاده از نتايج مطالعه رئيس دانا (1379) شاخص فقر محاسبه و اثرات سناريوهاي افزايش قيمت مورد ارزيابي قرار گرفت.
 براساس نتايج اين قسمت از 3 شاخص تعداد افراد زير خط فقر. شكاف و شدت فقر مصرف كنندگان شهري نسبت به روستايي در وضعيت نامطلوب تري قرار دارند بررسي شد و سعي شد كه با توجه به كثرت نتايج و لزوم لحاظ كردن عوامل متعدد براي هدفمندي يارانه ابتدا رهنمون هاي كل مطرح شود.
 ملاحظه شد كه فقر گسترده لزوم حمايت از اقشار آسيب پذير را خاطرنشان مي كند. بنابراين هدفمند كردن يارانه كالاهاي اساس بايد منوط به تأمين پاره اي از شرايط به اجرا گذاشته شود.
 اولاً ) اينكه سعي شود يا بستر لازم براي خود هدفمندي يارانه تأمين شود به گونه اي كه طي آن امتياز درآمدي پايين بتوانند از توزيع يارانه اي برخوردارند باشند و يا اينكه جهت گيري كلي به سوي كاهش و حذف يارانه كالاهاي اساسي به گونه اي صورت گيرد كه توأم با كاهش يارانه، قدرت خريد و دسترسي اقشار درآمدي پايين به مواد غذايي دچار تغييرات نگران كننده شود.
البته اين سه ممكن است فقط از طريق توزيع يارانه كالاها صورت گيرد.
 با توجه به اينكه احتساب نرخ واقعي از، عموماً به موادغذايي وارداتي نسبت به مشابه توليد شده آن در داخل قيمت بالاتري تعلق مي گيرد، لذا حمايت از توليدات داخل مي تواند در نهايت در راستاي تأمين هدف افزايش دسترسي به مواد غذايي از سوي مصرف كنندگان باشد.
 نكته حائز اهميت ديگر پايين بودن كشش عرضه غالب توليدات كشاورزي (مؤسسه مطالعات و پژوهش هاي بازرگاني، 1375 )
 كه اين امر نيز لزوم تغيير در تكنولوژي مورد استفاده و محرك هاي قيمتي را يادآوري مي كند. و همچنين هدفمند كردن يارانه بايد در تمامي بخش ها صورت گيرد به ويژه در بخش انرژي.
 در مورد بعضي از كالاها نظير نان اقشار درآمدي پايين نيز به اندازه گروههاي درآمدي بالا بهره مند هستند بدون توجه به فاجعه بخش انرژي.
 بنابراين يارانه علاوه بر اينكه بخشي از اقشاردرآمدي بالا را در تيررس قرار مي دهد باعث ايجاد نوعي از مزيت نسبي كاذب و تحريف رقابت در ميان فعاليت هاي مختلف اقتصادي براي استفاده از منابع نيز مي شود.
 و در نهايت نيز محقق بر اين باور است كه براي پذيرفتن آگاهانه لزوم هدفمندي يارانه كالاهاي اساسي حركت در جهت هدفمندي يارانه بخشي از اقشار درامدي بالا را در تيررس قرار مي ده و باعث ايجاد نوعي از مزيت نسبي كاذب و تحريف رقابت ميان فعاليت هاي مختلف اقتصادي براي استفاده از منابع نيز مي شود.
 و در نهايت نيز محقق بر اين باور است كه براي پذيرفتن آگاهانه لزوم هدفمندي يارانه كالاهاي اساسي حركت در جهت هدفمندي يارانه بخشي از انرژي الزامي است و تا حد ممكن بايد سعي شود تا هزينه اجراي طرح هدفمندي به حداقل برسد. زيرا افزودن به اثرات تغذيه اي و درآمدي يكي از ملاحظات اساسي در هدفمند كردن يارانه كاهش هزينه هاي اجراي است.
 مطلوب ترين حالت هنگامي است كه بتوان يارانه را به كالاهاي پرداخت نمود كه از آن فقط اقشار درآمدي پايين جامعه استفاده مي كند كه از آن به عنوان مكانيزم خود هدفمندي ياد مي شود و بايد ارائه راهكارهاي مناسب را رد كرد.
 با توجه به فقر گسترده در مناطق شهري در روستايي، وجود يك سياست حمايتي از اقشار آسيب پذير توأم با افزايش قيمت كالاهاي مشمول يارانه الزامي است.
 لازم به ذكر است به منظور حمايت از اقشار درآمدي پايين دهك هاي درآمدي زير خط فقر يعني دهك هاي اول تا پنجم در مناطق روستايي و دهك هاي اول تا ششم در مناطق شهري مي باشد.
 با توجه به لزوم حمايت از طيف وسيعي از مصرف كنندگان پيشنهاد مي شود كه ابتدا خانوارهاي هدف شناسايي و تدابير موردنظر اتخاذ شود.
 براي هدفمند كردن يارانه در ميان مصرف كنندگان شهري نيز لازم است ابتدا دهك هاي درآمدي مورد شناسايي قرار گيرند.
 شناسايي دهك هاي درآمدي در مناطق شهري نسبت به مناطق روستايي به مراتب مشكلات بيشتري به همراه دارد.
 اما به طور ضمني پيشنهادات زير براي يك تقسيم بندي كلي ارائه مي شود :
-تقسيم بندي مناطق شهري به 3 گروه كلان شهرها، نقاط شهري متوسط و نقاط شهري محروم.
-تفكيك خانوارها براساس ويژگي هاي سرپرست خانوار نظير سطح درآمد، مرد يا زن بودن و تفكيك اقشار نظير كارمندان و كارگران آسيب پذير.
- استفاده از نتايج تلاش هاي سازمان خيريه نظير كميته امداد براي شناسايي خانوارهاي هدف كه انتظار مي رود در مناطق روستايي بهتر از مناطق شهري بتوان به شناسايي گروه هدف پرداخت همانطور كه ملاحظه مي شود با توجه جهت كلي حركت به سمت كاهش در نهايت حذف يارانه كالاهاي اساسي درباره افزايش نسبي قسمت كالاها نيز پيشنهاد شده است لازم به ذكر است كه به دليل فقر فراگير در ميان مصرف كنندگان و همچنين شدت بالاي آن در ميان مصرف كنندگان شهري :
اولاً ) در اجراي سياست هدمندسازي به ويژه در ميان مصرف كنندگان شهري احتياط بيشتري به كار گرفته شود.
ثانياً ) افزايش قيمت توأم با افقي رو به رشد در اختصار كشور صورت گيرد.
 بدين معني كه بتوان انتظار داشت گروههاي درآمدي پايين بتوانند از منافع حاصل از رشد اقتصادي بهره مند شود. يكي از پيشنهادات در اين زمينه مي تواند ايجاد مشاغل در مناطق محروم باشد.
در جدول 2 ) ملاحظه شد كه يارانه گندم در مخارج دولت سهم بالايي دارد. اما در مورد لزوم توزيع هدفمند آن عمدتاً بنا به دو دليل افزايش قيمت بالا صريحاً پيشنهاد مي شود :
 اولاً ) اينكه نان از كالاهاي پرمصرف خانوارهاي ايراني است.
 دوماً ) تفاطت ميان ملاحظه در ميان دهك هاي مختلف از لحاظ برخورداري از يارانه نان وجود ندارد.
 

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

۵۱ بازديد

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

هدفمند كردن يارانه در كاهش فقر

« فهرست مطالب »
چكيده                                
فصل اول :
مقدمه
اهميت موضوع  
 اهداف تحقيق
فرضيات
فصل دوم :
مروري بر پژوهش هاي انجام شده
فصل سوم :
روش تحقيق
3 . 1 ) كيفيت
3 . 2 ) تخمين و تصريح مدل
3 . 3 ) اثرات تغذيه اي تغيير قيمت
3 . 4 ) اثرات رفاهي تغيير قيمت
فصل چهارم :
نتايج بحث
4 . 1 ) روش پرداخت يارانه
4 . 2 ) اولويت بندي در اعطاي يارانه
4 . 3 ) الگوي مصرف مصرف كنندگان
4 . 4 ) اثرات تغذيه اي كاهش يارانه
4 . 5 ) اثرات درآمدي (رفاهي)
4 . 6 ) اثرات قيمت كالا بر شاخص فقر
فصل پنجم :
خلاصه و نتيجه گيري
فصل ششم :
فهرست و منابع
عنوان و چكيده انگليسي
« فهرست مطالب »
1 ) سهم هريك از اقلام انرژي يارانه بخش انرژي (درصد)
2 ) مقدار و سهم هر يك از اقلام از يارانه كالاهاي اساسي و دارو در سال 79
3 ) سهم هر يك از بخش ها از كل يارانه هاي اعطايي
4 ) سهم دهك مختلف از كل يارانه پرداختي
5 ) سهم دهك درآمدي از يارانه درصد
6 ) متوسط بُعد خانوار در استان هاي مورد مطالعه و كل نمونه (نفر)
7 ) متوسط تحصيلات سرپرست خانوارهاي شهري (تعداد سال هاي تحصيل)
8 ) ميانگين سهم مخارج چهار كالاي مورد مطالعه در مناطق روستايي (درصد)
9 ) ميانگين سهم مخارج چهار كالاي مورد مطالعه در مناطق شهري (درصد)
10 ) مصرف ماهانه سرانه كالاهاي منتخب در دهك روستايي (kg)
11 ) متوسط مصرف ماهانه سرانه كالاهاي منتخب در دهك شهري (kg)
12 ) متوسط سهم مخارج سرانه ماهانه كالاها در دهك مختلف خانوارهاي روستايي (ريال)
13 ) متوسط سهم مخارج سرانه ماهانه كالاها در دهك هاي مختلف خانوارهاي شهري (ده ريال)
14 ) سهم كالاهاي مورد مطالعه در مخارج زندگي دهك درآمدهاي مختلف خانوارهاي روستايي
15 ) سهم كالاهاي مورد مطالعه در مخارج زندگي دهك هاي درآمدهاي مختلف خانوارهاي شهري
16 ) ضرايب كشش هاي قيمتي كالاهاي مورد مطالعه
17 ) كشش قيمتي كالاهاي منتخب
18 ) كشش درآمدي كالا در الگوي مصرف خانوارهاي روستايي
19 ) كشش درآمدي كالا در الگوي مصرف خانوارهاي شهري
20 ) كشش كيفيت كالاها در الگوي مصرف خانوارهاي روستايي
21 ) كشش كيفيت كالاها در الگوي مصرف خانوارهاي شهري
22 ) ميزان انرژي مواد غذايي مورد مطالعه در كل مواد غذايي در مناطق روستايي (كالري)
23 ) سهم هر يك از كالاها در كل انرژي در الگوي مصرف مصرف كنندگان روستايي (درصد)
24 ) ميزان انرژي مواد غذايي مورد مطالعه در كل موادغذايي در مناطق شهري (كالري)
25 ) سهم هر يك از كالاها در كل انرژي در الگوي مصرف مصرف كنندگان شهري (درصد)
26 ) اثرات تغذيه اي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان روستايي (درصد كاهش در انرژي)
27 ) اثرات تغذيه اي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان شهري (درصد كاهش در انرژي)
28 ) اثرات درآمدي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان روستايي (درصد كاهش در درآمدي)
29 ) اثرات درآمدي سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي مصرف كنندگان شهري (درصد كاهش در درآمدي)
30 ) اثرات سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي شاخص فقر در مناطق روستايي
31 ) اثرات سناريوهاي مختلف تغيير قيمت بر روي شاخص فقر در مناطق روستايي
چكيده :
پرداخت يارانه از جمله راههاي انتقال درآمد است كه عمدتاً به منظور حمايت از اقشار كم درآمد و بهبود توزيع درآمد صورت مي گيرد در كشور ما نيز از ابتداي دهۀ 50 كالاهاي يارانه اي به طور گسترده توزيع شد.
امروزه بنا به دلايل محدوديت بودجه و منابع كمياب در كشورهاي در حال توسعه و عدم تأمين نيازهاي اساسي گروههاي فقير، هدفمندسازي پرداخت يارانه به گروههاي هدف مورد توجه واقع شده است.
هدف اصلي اين پژوهش بررسي الگوي فعلي مواد غذايي شامل : يارانه ميان دهك درآمدي شهري و روستايي و ارائه راهكارههاي علمي مي باشد و به منظور بررسي رفتار مصرف كنندگان و برآورد كشش هاي قيمتي كالاهاي مورد مطالعه از رهيافت ديتون 1998 استفاده گرديد. براساس اين رهيافت و با بهره گيري از تفاطت ميان گروههاي مختلف مصرف كننده موسوم به دسته كه هر دسته در برگيرنده يك شهرستان بود واكنش مصرف كنندگان در مورد قيمت مورد بررسي قرار گرفت. پس از تخمين تابع تقاضاي كالاهاي مشمول يارانه (برنج . نان . روغن . گندم) كشش قيمتي درآمدي و كيفيت محاسبه شد. معادلات تقاضاي اين كالاها براساس روش رگرسيون به ظاهر نامرتبط و با استفاده از بسته نرم افزاري  micro Fit.4:1صورت گرفت. داده هاي اين بررسي نيز شامل مخارج و مقدار مصرف كالاهاي مزبور و همچنين ويژگي هاي جمعيتي اندازه خانوار و ميزان تحصيلات سرپرست خانوار بود.
اين اطلاعات از ميان 848 خانواده روستايي و 607 خانواده شهري استان : خراسان، مازندران، آذربايجان و ...
ارزيابي و روند فعلي مصرف كالاهاي منتخب حاكي از وجود تفاطت قابل ملاحظه ميان دهك هاي مختلف شهري و روستايي از لحاظ ميزان مصرف و مخارج اختصاص يافته به اين كالاها بنا شد. به گونه اي كه در حال حاضر دهك هاي درآمدي بالاتر هم از لحاظ كميت و هم كيفيت از كالاهاي منتخب بهره بيشتري مي برند. رفتار مصرفي مصرف كنندگان شهري و روستايي نيز حاكي از اين است كه كالاها به صورت مجموعه اي مكمل مصرف مي شوند.
تأثير افزايش قيمت كالاهاي منتخب بر روي ميزان انرژي بر حسب كالري و درآمد دهك هاي مختلف و شاخص فقر به كمك سناريوهاي مختلف افزايش قيمت اين كالاها بررسي شد. نتايج حاصل از بررسي اثرات تغذيه اي حاكي است از افزايش همزمان قيمت تمامي كالاهاي مصرف كنندگان روستايي كه بيشتر از مصرف كنندگان شهري تحت تأثير قرار مي گيرند.
افزايش قيمت برنج نيز در اغلب دهك هاي درآمدي مصرف كنندگان شهري بيش از مصرف كنندگان روستايي با كاهش انرژي مواجه كرده و در مورد زنان اين روند تا حدودي معكوس است و ميان دهك هاي درآمدي شهري و روستايي نيز ميزان كاهش در كالري نسبتاً نامنظم است.
بررسي اثرات درآمدي افزايش قيمت : قند، شكر، نان هم نشان داد كه با افزايش قيمت اين كالاها مصرف كنندگان روستايي نسبت به مصرف كنندگان شهري كاهش در درآمد بيشتري را تجربه مي كنند.
سناريو افزايش قيمت برنج و افزايش همزمان قيمت تمامي كالاها نيز در مناطق شهري بيشتر دهك هاي درآمدي پايين و در ميان مصرف كنندگان روستايي نيز بيشتر دهك هاي درآمدي بالا را تحت تأثير قرار مي دهد.
براساس نتايج به دست آمده پيشنهاد مي شود ابتدا دهك درآمدي در مناطق شهري و روستايي شناسايي شود و توزيع يارانه اي كالاها در ميان دهك هاي واقع در زير خط فقر صورت گيرد. البته كاهش توزيع يارانه اي اين كالا در ميان دهك هاي درآمدي بالا نيز بايد تدريجي صورت گيرد.
خلاصه و نتيجه گيري :
 در اين قسمت ابتدا به جايگاه يارانه و سپس به كمك رهيافت ديتون (1988) و با بهره گيري از تفاطت ميان گروههاي مختلف مصرف كنندگان رفتار آنها را در مقابل تغييرات قيمت تعقيب شد.
 بررسي روند فعلي مقدار مصرف كالاهاي مذكور در ميان دهك هاي مختلف حاكي از تفاوت در بطور داري از اين كالاها در ميان دهك هاي مختلف شهري و روستايي است.
 نتايج حاصل از بررسي سهم مخارج مجموع كالاهاي منتخب در ميان كل مخارج زندگي و ميزان مساعدت اين كالاها به صورت كالري قابل حصول در ميان مصرف كنندگان شهري و روستايي حاكي از اهميت سالانه اين كالاها در الگوي مصرفي مصرف كنندگان به ويژه مصرف كنندگان شهري است.
 يافته هاي مربوط به ضرايب كشش درآمدي نيز حاكي از ضروري بودن كالاهاي مورد مطالعه در الگوي مصرف شهري و روستايي مي باشد.
 از لحاظ تأمين كالري در الگوي مصرف روستايي نان بالاترين اهميت را در ميان تمامي دهك ها به جز دهك آخر دارد و پس از آن نيز كالاها روغن و قند و شكر.
 البته سه دهك آخر در نقش برنج در تأمين كالري تقويت شده است.
 در الگوي مصرف شهري نيز نان از لحاظ تأمين انرژي بالاترين اهميت را دارا است و پس از آن روغن و برنج. بررسي اثرات تغذيه اي نشان داد كه افزايش قيمت تمامي كالاها در ميان مصرف كنندگان روستايي نسبت به شهري كاهش در كالري بيشتري را به همراه دارد.
 اما افزايش قيمت برنج مصرف كنندگان شهري را بيش از مصرف كنندگان روستايي دچار كاهش در انرژي مي كند.
 بررسي اثرات درآمدي افزايش قيمت نيز حاكي است كه سناريوهاي افزايش همگاني قيمت تمامي كالاها و افزايش قيمت برنج در دهك هاي پايين مصرف كنندگان شهري را بيش از مصرف كنندگان روستايي تحت تأثير قرار داد. حال آنكه دهك هاي درآمدي بالاتر تأثير بيشتري در ميان دهك هاي روستايي و شهري معكوس كرد.
 در بخش انتهايي مطالعه نيز با استفاده از نتايج مطالعه رئيس دانا (1379) شاخص فقر محاسبه و اثرات سناريوهاي افزايش قيمت مورد ارزيابي قرار گرفت.
 براساس نتايج اين قسمت از 3 شاخص تعداد افراد زير خط فقر. شكاف و شدت فقر مصرف كنندگان شهري نسبت به روستايي در وضعيت نامطلوب تري قرار دارند بررسي شد و سعي شد كه با توجه به كثرت نتايج و لزوم لحاظ كردن عوامل متعدد براي هدفمندي يارانه ابتدا رهنمون هاي كل مطرح شود.
 ملاحظه شد كه فقر گسترده لزوم حمايت از اقشار آسيب پذير را خاطرنشان مي كند. بنابراين هدفمند كردن يارانه كالاهاي اساس بايد منوط به تأمين پاره اي از شرايط به اجرا گذاشته شود.
 اولاً ) اينكه سعي شود يا بستر لازم براي خود هدفمندي يارانه تأمين شود به گونه اي كه طي آن امتياز درآمدي پايين بتوانند از توزيع يارانه اي برخوردارند باشند و يا اينكه جهت گيري كلي به سوي كاهش و حذف يارانه كالاهاي اساسي به گونه اي صورت گيرد كه توأم با كاهش يارانه، قدرت خريد و دسترسي اقشار درآمدي پايين به مواد غذايي دچار تغييرات نگران كننده شود.
البته اين سه ممكن است فقط از طريق توزيع يارانه كالاها صورت گيرد.
 با توجه به اينكه احتساب نرخ واقعي از، عموماً به موادغذايي وارداتي نسبت به مشابه توليد شده آن در داخل قيمت بالاتري تعلق مي گيرد، لذا حمايت از توليدات داخل مي تواند در نهايت در راستاي تأمين هدف افزايش دسترسي به مواد غذايي از سوي مصرف كنندگان باشد.
 نكته حائز اهميت ديگر پايين بودن كشش عرضه غالب توليدات كشاورزي (مؤسسه مطالعات و پژوهش هاي بازرگاني، 1375 )
 كه اين امر نيز لزوم تغيير در تكنولوژي مورد استفاده و محرك هاي قيمتي را يادآوري مي كند. و همچنين هدفمند كردن يارانه بايد در تمامي بخش ها صورت گيرد به ويژه در بخش انرژي.
 در مورد بعضي از كالاها نظير نان اقشار درآمدي پايين نيز به اندازه گروههاي درآمدي بالا بهره مند هستند بدون توجه به فاجعه بخش انرژي.
 بنابراين يارانه علاوه بر اينكه بخشي از اقشاردرآمدي بالا را در تيررس قرار مي دهد باعث ايجاد نوعي از مزيت نسبي كاذب و تحريف رقابت در ميان فعاليت هاي مختلف اقتصادي براي استفاده از منابع نيز مي شود.
 و در نهايت نيز محقق بر اين باور است كه براي پذيرفتن آگاهانه لزوم هدفمندي يارانه كالاهاي اساسي حركت در جهت هدفمندي يارانه بخشي از اقشار درامدي بالا را در تيررس قرار مي ده و باعث ايجاد نوعي از مزيت نسبي كاذب و تحريف رقابت ميان فعاليت هاي مختلف اقتصادي براي استفاده از منابع نيز مي شود.
 و در نهايت نيز محقق بر اين باور است كه براي پذيرفتن آگاهانه لزوم هدفمندي يارانه كالاهاي اساسي حركت در جهت هدفمندي يارانه بخشي از انرژي الزامي است و تا حد ممكن بايد سعي شود تا هزينه اجراي طرح هدفمندي به حداقل برسد. زيرا افزودن به اثرات تغذيه اي و درآمدي يكي از ملاحظات اساسي در هدفمند كردن يارانه كاهش هزينه هاي اجراي است.
 مطلوب ترين حالت هنگامي است كه بتوان يارانه را به كالاهاي پرداخت نمود كه از آن فقط اقشار درآمدي پايين جامعه استفاده مي كند كه از آن به عنوان مكانيزم خود هدفمندي ياد مي شود و بايد ارائه راهكارهاي مناسب را رد كرد.
 با توجه به فقر گسترده در مناطق شهري در روستايي، وجود يك سياست حمايتي از اقشار آسيب پذير توأم با افزايش قيمت كالاهاي مشمول يارانه الزامي است.
 لازم به ذكر است به منظور حمايت از اقشار درآمدي پايين دهك هاي درآمدي زير خط فقر يعني دهك هاي اول تا پنجم در مناطق روستايي و دهك هاي اول تا ششم در مناطق شهري مي باشد.
 با توجه به لزوم حمايت از طيف وسيعي از مصرف كنندگان پيشنهاد مي شود كه ابتدا خانوارهاي هدف شناسايي و تدابير موردنظر اتخاذ شود.
 براي هدفمند كردن يارانه در ميان مصرف كنندگان شهري نيز لازم است ابتدا دهك هاي درآمدي مورد شناسايي قرار گيرند.
 شناسايي دهك هاي درآمدي در مناطق شهري نسبت به مناطق روستايي به مراتب مشكلات بيشتري به همراه دارد.
 اما به طور ضمني پيشنهادات زير براي يك تقسيم بندي كلي ارائه مي شود :
-تقسيم بندي مناطق شهري به 3 گروه كلان شهرها، نقاط شهري متوسط و نقاط شهري محروم.
-تفكيك خانوارها براساس ويژگي هاي سرپرست خانوار نظير سطح درآمد، مرد يا زن بودن و تفكيك اقشار نظير كارمندان و كارگران آسيب پذير.
- استفاده از نتايج تلاش هاي سازمان خيريه نظير كميته امداد براي شناسايي خانوارهاي هدف كه انتظار مي رود در مناطق روستايي بهتر از مناطق شهري بتوان به شناسايي گروه هدف پرداخت همانطور كه ملاحظه مي شود با توجه جهت كلي حركت به سمت كاهش در نهايت حذف يارانه كالاهاي اساسي درباره افزايش نسبي قسمت كالاها نيز پيشنهاد شده است لازم به ذكر است كه به دليل فقر فراگير در ميان مصرف كنندگان و همچنين شدت بالاي آن در ميان مصرف كنندگان شهري :
اولاً ) در اجراي سياست هدمندسازي به ويژه در ميان مصرف كنندگان شهري احتياط بيشتري به كار گرفته شود.
ثانياً ) افزايش قيمت توأم با افقي رو به رشد در اختصار كشور صورت گيرد.
 بدين معني كه بتوان انتظار داشت گروههاي درآمدي پايين بتوانند از منافع حاصل از رشد اقتصادي بهره مند شود. يكي از پيشنهادات در اين زمينه مي تواند ايجاد مشاغل در مناطق محروم باشد.
در جدول 2 ) ملاحظه شد كه يارانه گندم در مخارج دولت سهم بالايي دارد. اما در مورد لزوم توزيع هدفمند آن عمدتاً بنا به دو دليل افزايش قيمت بالا صريحاً پيشنهاد مي شود :
 اولاً ) اينكه نان از كالاهاي پرمصرف خانوارهاي ايراني است.
 دوماً ) تفاطت ميان ملاحظه در ميان دهك هاي مختلف از لحاظ برخورداري از يارانه نان وجود ندارد.